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建议明年GDP预期调控目标为6.5%左右(2)

2017-12-02 作者: 股票163 【字体: 网友评论

  发达经济体私人部门资产负债表修复、劳动力市场改善、企业利润回升,社会信心逐渐恢复,带动全球经济复苏动能增强。IMF《世界经济展望》连续第二次上调2017年全球经济增长预期至3.6%,改变了过去几年来IMF多次持续下调增长预期的状况。世界经济出现由收缩向复苏转变,主要表现为:一是全球贸易增长动能增强。世贸组织数据显示,截至第三季度,全球贸易景气指数为102.6,创2011年4月以来新高,波罗的海干散货指数由年初的953上升至10月末的1522。世贸组织上调2017年全球贸易量增速1.2个百分点至3.6%。二是全球外商直接投资恢复增长。国际贸易改善、企业利润反弹以及投资者信心增强对全球外商直接投资形成有利支撑,联合国贸发组织预计,2017年全球外商直接投资规模将达到1.8万亿美元,增速由2016年的-2%升至5%。三是全球就业形势向好。自金融危机以来,主要发达经济体劳动力市场持续改善,9月份,美国失业率降至4.2%,为2000年以来新低;欧元区失业率降至8.9%,为2009年初以来的低位;日本失业率降至2.8%,为1994年以来新低。四是全球通胀水平逐步回升。主要经济体已摆脱通缩风险,9月份,美国通胀率回升至2.2%,欧元区升至1.5%,日本通胀率达0.7%。五是全球制造业回暖。主要经济体制造业PMI指数达阶段性高点,其中美国制造业扩张强劲,制造业PMI达60.8,为近13年来新高;欧元区制造业加速扩张,PMI达58.1,为2011年来的高点;日本制造业PMI达52.9。全球经济逐步摆脱“低增长、低通胀、低利率”的三低状态。

  展望未来,从长波周期看,以页岩油气革命为代表的新能源技术取得较大突破,以移动支付为代表的新一代信息技术快速发展,以人工智能为引领的智能制造方兴未艾,节能环保以及生物工程等技术的研发正在如火如荼地进行中,全球技术革命逐渐由单一领域“裂变”引领转向多领域“聚变”,支撑第六长波的技术革命已现端倪。从短波周期看,美欧日及我国等世界主要经济体制造业呈现筑底回升态势,全球经济以制造业复苏为支撑逐渐步入上行周期,经济活力不断增强,经济增速在2016年达到近六年以来的低点后,2017年开始出现明显回升。在长波周期和短波周期的叠加效应下,预计2018年全球经济将继续保持复苏势头。但也应注意到,全球经济尚未完全摆脱对高信贷增长以及宽松政策的依赖,前期全球过度宽松的货币环境导致流动性“脱实向虚”现象严重,滋生了资产泡沫,积聚了较大金融风险。美国等部分经济体货币政策、财政政策同步回归正常化,将存在刺破资产泡沫、引发金融市场动荡的风险,可能给全球经济复苏带来一定的负面冲击。

  (二)中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段

  十九大报告指出,“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。2017年以来对于我国经济新周期的讨论较多,当前与其说中国经济进入新周期,不如说中国经济进入新阶段,准确地说由经济快速下降阶段过渡到稳定提质阶段,未来工作重点将集中到提高经济发展质量上来。高质量发展阶段主要强调更高质量、更有效率、更加公平和更可持续的发展,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。

  一是推动经济发展方式显著转变。我国顺应经济发展基本规律,通过深化改革和激励创新来推动发展方式的切实转变,经济逐步由要素投入型向创新驱动型转变;由投资拉动为主向消费、投资、出口协调拉动转变;由第二产业带动为主向三大产业协调发展转变;由技术引进型向自主创新型转变;由高碳型经济向低碳型经济转变;由资源消耗型向环境友好型转变;由“少数人先富”向“共同富裕”型社会转变。

  二是推动供给质量显著提升。以供给侧结构性改革为主线,把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国,大力发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合发展。支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端,努力培育若干世界级先进制造业集群。

  三是推动增长动力显著转换。我国以科技创新为核心带动全面创新,以健全教育体系培养人才,以打造人才队伍支撑创新,推动产业链、创新链、人才链、教育链有机衔接,促进经济发展更多依靠创新驱动。大力推动大众创业、万众创新,积极推进“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,新产品新服务快速成长,平台经济、分享经济、协同经济等新模式广泛渗透,跨境电商、智慧家庭、智能交流等迅速成长,新旧动能加速转换,为经济提质增效不断注入新的强劲动力。

  (三)我国社会主要矛盾重大变化对未来发展提出新要求

  站在新的历史起点上,我国经济社会发展由“站起来”到“富起来”进入“强起来”新时代。新时代面临的社会主要矛盾发生了重大变化,我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。从短期看,如何提高投资效率、科技创新和结构调整是重中之重。2018年,我国经济领域的问题主要有以下几方面。

  一是金融领域蕴藏“灰犀牛”风险。近年来,一些市场主体行为出现异化,道德风险明显上升,而金融监管体制机制尚不适应;在经济全球化深入发展、国际金融危机外溢性加大的背景下,金融问题叠加周期性、结构性、体制性矛盾,形成了当前金融领域内的影子银行、银行不良贷款、企业债、互联网金融、房地产泡沫、地方隐性债务、违法违规集资等“灰犀牛”风险隐患,具有极大隐蔽性、突发性、传染性和危害性。一旦发生“灰犀牛”事件,跨市场、产品关联和机构关联的金融市场特征将极易引发系统性金融风险。

  二是地方政府隐性债务风险。尽管有关部门加强地方政府债务管理,地方政府杠杆率由升转降,但是部分债务风险不容忽视。融资平台无序扩张、政府购买服务异化、基金融资“明股实债”等隐性债务风险不容忽视,购买服务贷款异化形成违规政府性债务。规范地方政府融资行为迫切需要,但在“堵后门”的同时没有很好的打开“前门”,使得部分基建项目面临较为突出的融资难题。存在按时完成存量融资整改难度较大、基础建设项目政府购买服务与财政规划期限不匹配、已开工项目面临资金链断裂风险等问题。

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