市检察院服务非公经济迈新步

　　根据《关于建立和完善鹰潭市促进非公有制经济发展工作机制的实施意见》等有关文件精神，充分反映我市促进非公有制经济发展领导小组成员单位服务非公经济高质量、跨越式发展的主要做法、工作成效和典型案例，大力宣传我市各领域促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长“两个健康”取得的成功经验，进一步营造打造“全国一流、全省领先”营商环境的浓厚氛围，近期，市促进非公有制经济发展领导小组办公室联合本报，组织精干力量，围绕“打造‘全国一流、全省领先’营商环境，鹰潭这么干！”这一主题，对我市服务非公经济发展有关成员单位进行集中深入采访报道。敬请广大读者关注。

　　今年6月的一天，我市一家从事循环经济发展和资源综合利用的高科技企业特意来到市检察院，送上一面写有“护航非公经济维护公平正义”的牌匾，对检察院践行服务企业承诺，为企业排忧解难的做法表示衷心感谢。

　　事情经过还得从年初的一次走访说起。当时，市检察院主要领导率队来到该企业走访，企业负责人反映，鹰潭及周边地区存在非法塑料粒子生产点收购的废旧塑料不进行统一消毒，严重污染周边环境。非法生产点以高价收购的恶意竞争行为，导致公司收购成本不断攀升，对企业的生存产生重大威胁。

　　生态遭破坏，企业遇困境。市人民检察院党组对此高度重视，由主要领导直接部署“整治非法塑料粒子生产点·公益诉讼在行动”专项监督，依法对我市辖区内7家塑料粒子生产点进行实地调查，对其中2家向相关部门发出检察建议督促予以取缔，并协调环保、城管等部门加强后续监管。对于涉及南昌、抚州、上饶等地的非法塑料粒子生产点，启动跨地域检察协作机制，及时移送相关问题线索。6家生产点在当地检察机关的督促下也被依法处理，并做了相应整改。

　　这是市检察院服务非公经济的生动案例。

　　今年以来，全市检察机关认真落实省检察院和市委服务非公经济各项部署，将服务非公经济作为全市检察机关的“九项重点工作”之一，明确了“讲政治、强履职、求实效”的工作思路，出台了服务民营经济“鹰检十条”，印发了涉民营企业司法保护典型案例，为加快推进“小市大为、跨越赶超”营造良好的法治环境。

　　那如何当好非公经济的司法“服务员”呢？对内，全市检察机关坚持“一盘棋”推进，在深化派驻鹰潭高新区、贵溪工业园区检察室工作的基础上，两级院均组建了非公企业维权工作办公室。对外，在市促进非公经济发展领导小组组织下，市检察院和市工商联联合召开服务民营经济座谈会，两级院和两级非公办建立了3项协作机制，设立了3个工业园区检察联系点，全市35名院领导、部门负责人担任35家企业法律维权联络人，16名企业家被聘任为公益联络人。从而，在总体上构建了“维权办——检察联系点——法律维权联络人”的服务网络。

　　“在办案过程中，我们严格把握准度，慎重选择办案时机和方式、慎重查封扣冻涉案财物、慎重使用涉企强制措施、慎重发布涉企案件新闻信息，最大限度减少司法负面产出。”市检察院相关负责人说，对于办理涉及非公有制企业案件，市检察院一直在积极探索服务于办案的新方式。

　　2018年以来，全市检察机关办理涉及民企刑事案件232件，两级院检察长直接指挥办理6件，对72个涉民企案件作出不捕、不诉、取保候审决定，占比31.03%，如某企业家毕某涉嫌故意伤害案，贵溪检察院综合其犯罪情节、认罪态度、企业生产经营情况，决定对毕某取保候审并作不起诉处理，毕某为检察机关送来“为企解难促发展检察办案暖民心”锦旗。另一方面积极助力民营企业健康发展。办理涉及民企公益诉讼案件64件，80%的案件通过诉前程序顺利解决。如针对某企业销售近5万盒劣质产品问题，市检察院立即组织监管部门及当地政府召开诉前现场会，会商整改举措。监管部门积极履职，企业迅速行动，1个月内召回4.7万余盒劣质产品并销毁。市检察院联合监管部门指导企业建立4项内控机制，助推企业健康发展。该案被最高检评为公益诉讼典型案例。

　　为更好地服务于非公经济，把“服务不缺位”的新时代“枫桥经验”落实到位，全市检察机关还积极开展法律风险防控讲座，为3000余家非公企业寄送法治服务资料，加强企业法治参与度，切实提升企业防控经济法律风险素能。不少企业家代表纷纷对检察机关的工作态度和实效点赞。“作为正处在上升时期的高新企业，特别需要了解和掌握知识产权相关方面的法律知识。市检察院主动作为，为我们安排了法律知识专题辅导讲座，真是受益匪浅，希望今后多举办类似的活动，为我们提供更多更好的法律服务。”

　　面对企业的维权诉求，全市检察机关庄严承诺：3天内程序回复，30天内过程性或者结果性回复。今年以来，全市检察机关共受理企业诉求21件，办结19件，未结2件，办结率90.47%。5月23日召开的服务民营企业座谈会上收集的13件诉求已经全部办结。