社会保障与经济发展良性互动与共同发展

原标题：社会保障与经济发展良性互动与共同发展

　　发展的根本目的在于改善人民福祉，要通过不断完善社会保障制度来改善不平衡、不充分、不协调的问题。社会保障与经济发展之间关系的探讨在当前具有非常重要的理论价值与现实意义。在全球社会保障发展进程中，社会保障与经济发展之间的关系历来就是一个非常重要的议题。社会保障的储蓄效应、劳动力市场效应、收入再分配效应一直是社会保障学界关注的重要理论问题。

　　由郑功成和德国学者沃尔夫冈·舒尔茨共同撰著的《全球社会保障与经济发展关系：回顾与展望》(中国劳动社会保障出版社出版)一书，通过分析总结社会保障与经济发展的关系，寻求两者良性互动、共同发展之路。

　　社会保障是应对危机和促进制度转型的有效治理工具，社会保障与经济发展可以良性互动并实现共同发展。实质上，对社会保障的功能发展系统研究，不仅仅是促进经济发展，也不仅仅是有利于社会稳定，社会保障本就是最基本的民生问题。无论社会经济形势如何变化，在当今市场经济占主导的资源分配形式的历史条件下，社会保障制度都是社会制度体系中不可或缺的制度，无论何时都要重视社会保障制度的建设和功能的发挥。因为社会保障制度不仅是让社会成员共享社会文明成果，同时对经济发展也具有积极的促进作用。与此同时，经济全球化、科学技术进步、人口流动等因素带来的新业态与生活方式的转变也使得全球社会保障与经济发展面临诸多挑战。因此，社会保障与经济发展均需要创新思维，与时俱进地调整相关制度安排，进一步推动两者之间的协调发展。

　　该书基于历史与全球视角，系统分析各国社会保障发展情况，总结全球范围社会保障与经济发展的历史经验，全面、深刻地回应了当今世界对全球社会保障与经济发展关系的认识问题，厘清了两者之间的辩证关系，特别是全面、客观地展示了中国经济与社会保障共同发展的典型案例，为各国促进社会保障与经济共同发展提供了有益的政策建议，从而使认识和了解全球社会保障与经济发展关系及其进程的权威研究成果，兼具新时代全球视野与中国关怀，在学理创新与政策实践方面作出了非常重要的贡献。

　　当今世界正面临百年未有之大变局，在当下的历史节点上对世界各国的经验进行总结和借鉴，有助于推进中国和世界社会保障事业的发展。该书认为，构建更加积极的社会保障制度并赋予其与时俱进的自我调节、自我优化功能，应成为21世纪各国社会保障制度发展的取向。在这方面，中国经验值得借鉴。该书以中国作为案例，以国际比较的视野来进行系统研究，具有重要的学术价值与政策价值。

　　中国在经济发展取得巨大成就的同时，社会保障的覆盖面也在不断扩大，给世界留下了令人深刻的印象。中国社会保障发展堪称当今世界社会保障发展的成功范例。中国合理利用包括社会保障在内的制度安排，促进完善社会主义市场经济体制，实现经济强劲增长；采取综合性政策，使经济发展同社会保障变革相辅相成、相得益彰。中国成功处理社会保障与经济发展关系的经验主要是：将社会保障作为保障与改善民生的基本制度安排，坚持福利水平与经济发展水平相适应；坚持共建与共享相结合，建立以权利义务相结合的社会保险为主体的社会保障体系；高度重视消除贫困，通过有效制度安排保障人民基本生活；采取渐进改革方式，成功处理社会保障改革中的复杂问题。这些成功经验，为各国正确处理社会保障与经济发展的关系提供了有益启示。

　　这本书具有如下特点：第一，它是基于纵向的视角，从现代意义的社会保障制度成立以来，一直到最新的社会保障发展，给出了一个非常清晰的、历史垂直的脉络。第二，这本书从水平的视野、从不同的典型国家的视角，对社会保障发展的历史进行了回顾。第三，这本书把中国特色的新兴经济体在起飞阶段的社会保障制度建设、完善以及在面对新的挑战和它自身的经济转型的过程进行了阐述。此外，该书将中国作为重点案例，用中英文同时解读，有助于增进各国对中国社会保障制度的演变及其在近期社会经济转型中作用的理解，同时也向全球展示了中国社会保障改革与经济发展的卓越成就。